财政部136号文为何在造价中落地难?〖壹〗、文件管理对象差异上，136号文件管理对象主要为施工单位，而安全文明施工费管理对象则涉及建设单位与施工单位双方。此外，工程造价计划属性与项目成本的市场属性的二层皮问题，导致工程造价中的安全文明施工...